闽农机管[2011]46号

各市、县（区）农机管理局（站）、平潭综合实验区经济发展局：

　　根据《农业部办公厅关于印发<2011年补贴机具质量监督工作方案>的通知》（农机办[2011]23号）精神，为做好2011年财政资金补贴农业机械产品质量监督管理工作，促进农机购置补贴政策顺利实施，我局制定了《2011年福建省补贴机具质量监督工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　加强补贴机具质量调查监督，是落实好国家购机补贴政策的重要保障措施。各级农机管理部门要从贯彻落实科学发展观的高度，从执政为民、服务“三农”的高度，深刻认识加强补贴机具质量调查监督工作的重要性和紧迫性，增强做好补贴机具质量监督工作的责任感和使命感，认真组织开展补贴机具质量监督工作，切实把好补贴机具质量关，保障国家购机补贴政策的有效实施，为扩大内需，增强农业综合生产能力，促进经济又好又快发展做出积极贡献。

　　附件：2011年福建省补贴机具质量监督工作方案

　　二0一一年八月一日

附件：

2011年福建省补贴机具质量监督工作方案

　　为了做好2011年我省补贴机具的质量监督工作，切实保证中央和省级农业机械购置补贴政策的顺利实施，根据我省实际情况，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，确保农机具购置补贴政策及时有效实施，以补贴机具为重点，组织开展农机产品质量调查、重点检查，进一步建立健全农机质量监督工作机制，推动补贴机具质量不断提高，切实保障农业机械产品用户的合法权益，促进我省农业机械化事业又好又快发展。

　　二、工作内容

　　（一）认真开展农机质量投诉监督

　　各级农机产品质量投诉监督机构应在省农机产品质量投诉监督站（省农机鉴定推广总站）指导下开展农机产品质量投诉监督工作，深入贯彻实施《农业机械质量投诉监督管理办法》，积极推进农机质量投诉监督体系建设，完善农业机械质量投诉工作信息管理系统，加强相关工作岗位人员培训，不断提高农机质量投诉监督工作水平。认真履行农机投诉监督管理职责，协调处理较大农机质量投诉案件，及时开展农机投诉情况分析，及时将受理处理的农机质量投诉案件信息输入中国农业机械化信息网的“全国农机投诉管理系统”。针对在受理投诉过程中发现反映质量问题比较集中、安全隐患较大的农机产品，要及时调查核实，督促企业尽快改进，违反规定的，依法依规处理。

　　（二）开展质量保障督导

　　省级成立质量保障督导组，质量保障督导组组长：翁秋月，成员唐文光、汪孝彬。在主要农时季节、产品旺销季节，组织开展部分非通用类补贴机具质量保障督导工作。

　　1．质量保障督导对象与区域

　　列入《福建省2010年农业机械购置补贴产品目录》的杀虫灯、培土机。督导区域为龙岩市、三明市、南平市。

　　2．质量保障督导内容及要求

　　质量保障督导采取到企业、销售市场现场检查、走访用户等形式进行。督导的内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题改进情况等。对补贴机具质量状况和企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价。

　　（三）开展质量调查

　　按照《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》有关规定，福建省农业机械管理局委托福建省农业机械鉴定推广总站组织对在用的水稻插秧机的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行质量调查。根据质量调查结果，组织有关企业就存在的问题进行整改。

　　福建省农业机械鉴定推广总站成立质量调查组（简称调查组），调查组组长：黄宏源，副组长：张理忠，成员：汪孝彬、陈晓龙、李济乾、林玮、邱玉恋、王志国、陈秀梅；联系电话：0591-87511623、0591-87987736。

　　1．质量调查对象与区域

　　质量调查对象为对列入《福建省2011年农业机械购置补贴产品目录》的7家企业生产的水稻插秧机，产品型号及生产企业见附表2。重点检查区域为龙岩市、三明市、南平市、莆田市。

　　2．质量调查的内容及要求

　　质量调查采取到当地农业机械管理部门访谈、销售市场现场检查、用户访谈等方式进行。

　　质量调查主要内容包括行业经营情况及产品基本情况，产品安全性、可靠性、适用性、售后服务状况等方面情况，具体调查内容见附表3。质量调查的产品，每个型号产品调查数量不少于5台。

　　三、工作时间安排与组织

　　1．8月-9月，开展补贴机具质量保障督导。

　　2．8月-10月，组织开展水稻插秧机质量调查。

　　3．11月，发布水稻插秧机质量调查结果，组织整改工作；进行年度补贴机具质量调查监督工作总结。

　　四、保障措施

　　1．加强领导，精心组织。将补贴机具质量调查监督工作列为全年我省农机化的一项重点工作，统一思想，加强领导，精心组织，周密安排，保障经费，确保各项工作顺利完成。请龙岩市、三明市、南平市、莆田市及其县（市、区）农业机械管理部门予以重视，协助质量保障督导组开展补贴机具质量保障督导工作，积极参与质量调查组开展质量调查工作；相关农机生产企业要协助调查组开展质量调查工作。

　　2．明确分工，落实责任。补贴机具质量调查监督工作由省农机管理局组织，省农机鉴定推广总站为主实施，有关市、县、区农业机械管理部门参与，实行分工责任制，工作落实到人，做到任务明确，责任到人，分工协作，相互配合。

　　3．高效廉洁，做好总结。补贴机具质量调查监督工作要讲求方法，注重实效，遵章守纪，科学高效。尤其是质量保障督导、质量调查工作要轻车简从、合理筹划、深入基层，不得向企业收取任何费用，不得给企业和农民增加负担。认真总结工作，及时研究工作中的新情况、新问题，提出有针对性的对策建议，并及时上报。