2026年6月18日，生态环境部正式发布《非道路移动机械及其发动机污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。该标准由中国环境科学研究院牵头编制，对标欧盟Stage V、美国Tier 4F等全球最严苛法规，是我国非道路移动污染治理的跨代升级。征求意见截止时间为2026年7月18日。

01标准适用范围大幅扩展，农业机械全面纳入

与现行国四标准仅聚焦柴油发动机不同，国五标准实行“燃料中立”原则，覆盖燃料类型包括柴油、天然气（NG）、液化石油气（LPG）、氢（H₂）、甲醇（CH₃OH）等，同时涵盖混合动力机械。在机械类型方面，标准明确适用于包括大型拖拉机、联合收割机等农业机械在内的各类非道路移动机械。此前排放管控相对薄弱的小功率农机、便携式设备等也被纳入全场景覆盖。

02排放限值大幅加严，部分功率段降幅超98%

国五标准在国四基础上对污染物限值进行了全面加严：

-NOₓ（氮氧化物）：56–130kW功率段降幅最大，限值收紧约88%；56–560kW主流工程机械和大型农机段整体下降80%，倒逼全功率段标配高效SCR脱硝系统。

-PM（颗粒物）：19–37kW农机主力功率段降幅最高达98.5%，全功率段PM普遍收紧30%–55%，小功率设备颗粒管控力度空前。

-PN（粒子数量）：全部功率段PN限值收紧80%，强制要求搭载DPF颗粒捕集器。

-新增NH₃（氨）管控：统一氨逃逸限值10ppm，解决SCR系统过量喷氨造成的二次污染问题。

-新增CH₄、N₂O等温室气体监测：在型式检验中同步测量并记录排放值。

-CO₂排放首次设定限值：19–560kW各功率段分别给出CO₂排放限值要求（如19–37kW为940 g/kW·h，37–75kW为880 g/kW·h等），19kW以下及560kW以上暂仅记录。

03新增多项管控要求，补齐排放监管短板

曲轴箱排放强制管控：国四未约束曲轴箱窜气直排；国五规定闭式曲轴箱窜气必须导入进气系统燃烧，开式曲轴箱废气需与尾气混合检测，补齐长期存在的隐性排放漏洞。

整机PEMS测试要求升级：适用范围从国四的37kW及以上扩大至19kW及以上电控机械，试验条件放宽（海拔≤2400m，温度-7℃～40℃），数据分析方法优化为300秒移动平均窗口法，更能反映机械实际作业排放。

远程排放监控范围扩大：新增对19–37kW小功率机械的远程排放监管要求，增加混合动力机械、各类燃料类型机械对应的数据单元，数据采集频率提升至1Hz。

NCD/PCD诊断要求完善：增加CALID和CVN技术要求和备案要求，引入IUPR（在用监测频率）要求（限值设定为0.03）。

04对农机行业的影响与挑战

技术升级压力显著：19–37kW功率段拖拉机、收获机等主力机型PM限值加严98.5%，须加装DOC+DPF后处理系统并升级曲轴箱，部分机型需采用高压共轨系统。37kW以上大中型拖拉机需在国四基础上进一步提高DPF和SCR转化效率，并采用闭式曲轴箱。

成本增加明显：据编制说明调研，19–37kW发动机硬件成本预计增加3000–6000元，约占发动机成本的25%–50%；56–130kW功率段成本增加约3000–6000元，约占5%–20%。此外还需加装远程监控终端等设备。

标准征求意见稿及编制说明可登录生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/）“意见征集”栏目检索查阅。